În luna decembrie 2018, site-ul SICAP ne-a făcut o surpriză frumoasă (și îndelung așteptată): au introdus la rubrica “Anunțuri de inițiere” filtrul de căutare în funcție de locul de executare.

Acum vom putea face o cartografiere a României, astfel încât să ne putem face o idee mai clară asupra oportunităților de lucru din domeniul “Construcții”, și o idee generală despre situația licitațiilor de la noi din țară. Ne vom referi la “Anunțuri de inițiere”, adică:

• Procedură simplificată
• Licitație deschisă
• Cerere de ofertă
• Concurs de soluții deschis
• Procedură competitivă cu negociere
• Licitație restrânsă
• Licitație deschisă accelerată

Datele au fost extrase în perioada 03 aprilie 2018 – 21 decembrie 2018. Din păcate, nu am putut lua în calcul întreg anul calendaristic din cauza schimbării platformei (SEAP – SICAP). Toate licitațiile apărute înainte de 03 aprilie 2018 se află deci în baza de date a SEAP – vechea platformă.

Pe SICAP anunțurile sunt împărțite în 12 mari categorii:

• Agricultură și alimentație
• Construcții
• Energie electrica și termica, gaze și apa
• Hoteluri și restaurante
• Industria mineritului, carieră și extractivă
• Industria prelucrătoare
• Sănătate, asistență socială
• Servicii
• Tehnologia informației și comunicației
• Transport, depozitare și comunicații
• Tranzacții imobiliare, închirieri și concesiuni
• Utilizați, deșeuri, mediu.

SICAP-ul oferă o statistică rudimentară a procedurilor pe județe, dar se iau în calcul absolut toate categoriile de mai sus, fapt care nu prea este folositor nimănui. Noi am ales sa abordăm strict domeniul “Construcții”, pe care l-am împărțit, în funcție de CPV, în subdomenii:

• Civile
• Drumuri
• Proiectare/expertiză
• Alimentare apă/canalizare
• Instalații electrice
• Poduri
• Cadastru
• Căi ferate
• Diverse

Am fost nevoiți să facem asta deoarece în anunțurile de inițiere respective sunt folosite în jur de 400 de CPV-uri diferite.

În același timp, am luat în calcul toate variantele din “Stare curentă procedură”, adică:

• În desfășurare
• Anulată
• Suspendată
• Atribuită

Cu alte cuvinte, în articolul acesta vom aborda strict anunțurile de inițiere – adică licitațiile care necesită dosar complet – DUAE/documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară. Nu vom include aici și „Publicitate anunțuri” (cumpărările directe).

Anul 2018 în cifre

Au fost 10.429 de proceduri în domeniul “Construcții”, cea mai populară variantă fiind, bineînțeles, procedura simplificată.

Un aspect interesant ni s-a părut cat de mare este numărul procedurilor anulate/suspendate:

Aproximativ o treime. Încă nu avem o explicație pentru acest fenomen.

Calendarul licitațiilor pe anul 2018

 

Cum scriam la începutul articolului, perioada pe care au fost extrase datele este de 03 aprilie 2018 – 21 decembrie 2018, din cauza schimbării platformei. Pe vechiul SEAP nu putem filtra licitațiile în funcție de domeniu, ci doar pe tipul contractului (furnizare/servicii/lucrări), deci nu putem combina datele de acolo cu ce am extras în restul anului.

Totuși, ca informație, numărul de proceduri simplificate la categoria “lucrari” pe vechiul SEAP este:

 

• Ianuarie – 150 licitații
• Februarie – 483 licitații
• Martie – 847 licitații
• Aprilie – 455 licitații

Observăm cum în lunile de vară avem cea mai mare activitate. Luna iunie reprezintă vărful de curbă, cu aproape 2000 de proceduri, apoi începând să scadă până se ajunge la doar aproximativ 800 de proceduri în luna decembrie.

 

Acum ne îndreptam atenția spre „Starea procedurilor” (atribuita/în desfășurare/suspendată/anulată) din momentul în care am extras datele, adică ziua de 21 dec 2018.

Același grafic ca mai sus, dar procentual:

și suntem nevoiți să ajungem la o concluzie destul de nefericită: finalizarea procedurilor durează foarte mult. 14.16% din licitațiile apărute în iunie încă nu au stabilit un câștigător pana la sfârșitul lui decembrie.

În graficul de mai jos am eliminat procedurile anulate sau suspendate, pentru o vizualizare si mai clara:

Acum vedem ca peste o cincime din licitațiile eligibile apărute in iunie încă nu au fost finalizate până la sfârșitul lui decembrie.

Împărțirea geografică

Observăm cum Bucureștiul se află la mare distanță față de restul județelor, urmat de Cluj, Iași si Brașov. Pe ultimele locuri ale clasamentului regăsim Ilfov, Teleorman, Ialomița, Brăila, Satu Mare si Buzău.

Dacă luăm în considerare valoarea totală a licitațiilor, Bucureștiul se detașează si mai mult, iar restul clasamentului se schimba puțin:

Pe locul al doilea avem Sibiul, care, chiar dacă a avut doar 370 de anunțuri față de cele 416 din Cluj sau Iași, observăm că a avut o valoare efectiva a lucrărilor dublă față de următoarele clasate.

Cel mai popular domeniu, care se întinde si pe cea mai mare plajă de coduri CPV, este cel al construcțiilor civile. Apoi avem serviciile de proiectare/expertiză, urmate de drumuri și alimentare apă/canalizări.

După cum observăm, la drumuri s-au alocat și cei mai mulți bani, aproape dublu față de civile sau edilitare. În același timp, valoarea medie este destul de ridicată. Având în vedere că, în general, în Fișa de date se solicită o experiență similară egală cu valoarea licitației, compusă din cel mult trei-cinci contracte, acea medie de 9 milioane lei pentru lucrările de drumuri sau 3 milioane pentru civile devine prohibitivă pentru firmele de construcții mai noi sau care sunt în curs de extindere.

Mai jos am selectat strict anunțurile cu o valoare de sub un milion de lei, ca sa putem vedea ce oportunități sunt si pentru firmele mai mici.

La civile stăm mult mai bine ca la drumuri. 49% din anunțurile de construcții civile sunt sub 1 milion de lei, la o medie de 493.000. La drumuri avem doar 23%, media 480.000 – o valoare apropiată de cea a lucrărilor care se dau prin cumpărare directa.

Cu alte cuvinte, daca sunteti o firmă mică de drumuri, nu se justifică să participați la anunțuri de participare simplificate, trecând prin procesul greoi si costisitor de completare a dosarului (documente de calificare, propunere tehnică, propunere financiară). Este mult mai simplu să vă îndreptați atenția spre cumpărările directe. Firma noastră va poate ajuta cu succes si în acest sens.